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Outrossim, a sociedade é marcada pelo moralismo e a necessidade de influenciar na individualidade do cidadão, em especial quanto aos limites que os indivíduos possuem com as apostas, que podem eventualmente ultrapassar o lazer lúdico e o entretenimento; causando, portanto, inegável efeito negativo. Assim, durante anos, a exploração de jogos de azar foi proibida, sob o argumento que os jogos ofereciam perigo para a coletividade, haja vista que essa prática abarcava nocividade e ultraje à moral e aos bons costumes, além da potencial lesividade à pessoa viciada nos jogos. Devido aos argumentos contundentes de ambos os lados, é certo que a matéria precisa ser amplamente discutida por diversos setores da sociedade e, em caso de validação, necessitará de intensa regulação. Nesse sentido, importa esclarecer que a atividade de jogos e apostas é considerada de cunho econômico tipicamente privado, mas sujeita ao controle do Estado. O PL 442/91 apresenta as finalidades e diretrizes para a intervenção do Estado, por meio do modelo regulatório, e uma das principais é a ”consecução do interesse nacional”, de modo que a exploração sirva de instrumento de fomento ao turismo, à geração de emprego e de renda e ao desenvolvimento regional, coerentes com os objetivos fundamentais da república. Atualmente, o que existe formalmente é a vedação da prática dos jogos de azar, conforme descrito na Lei das Contravenções Penais (decreto lei 3.688/41), que tipifica a matéria em seu capítulo VII ao dispor sobre contravenções relativas à polícia de costumes. Não obstante, a União tem o monopólio sobre a exploração das loterias, verdadeiros jogos de azar; assim verificados com uma simples análise do modus operandi de sua prática. Independente da discussão sobre o mérito, merece destaque o fato de o projeto de lei citar a necessária criação de uma agência reguladora específica para o setor e uma minuta de resolução com as regras concretas de conduta que serão exigidas dos estabelecimentos de exploração. Na oportunidade de sua elaboração e trâmite legislativo, o PL 442/91 expõe a criação de uma agência reguladora e, por isso, é imprescindível tratar do Direito Regulatório, parte integrante do Direito Administrativo, e que pertence ao ramo do Direito Público, tendo este por objeto as regras e princípios aplicáveis à atividade administrativa. 3 winners.Advertisement. T&C apply 18+ 100% bonus upp till 500kr + 100 freespins.
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